熱帶雨林里的“秘密”總是層出不窮。
今年3月，中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院發(fā)布消息稱：科研團(tuán)隊(duì)在海南熱帶雨林國(guó)家公園發(fā)現(xiàn)8個(gè)大型真菌新物種，對(duì)其進(jìn)行研究，有望發(fā)現(xiàn)極具藥用開(kāi)發(fā)前景的創(chuàng)新藥物。
熱帶雨林生機(jī)勃勃的背后，是我省生態(tài)文明建設(shè)的綠色答卷。
作為生態(tài)文明建設(shè)陣地的主力軍，我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，結(jié)合實(shí)際，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)道路上不斷邁出新步伐。未來(lái)，我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將一如既往發(fā)揮職能作用，與相關(guān)部門(mén)共同發(fā)力，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)海南力量。
在海南東寨港紅樹(shù)林濕地，白鷺翩翩起舞。 高林 攝
全力推動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是一筆既買(mǎi)不來(lái)也借不到的寶貴財(cái)富，沒(méi)有好的生態(tài)環(huán)境就沒(méi)有自貿(mào)港。
從雨林到濕地，從海草床到珊瑚礁，從山川到海洋，海南有著獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)與自然資源。如何守住自然生態(tài)這一寶貴財(cái)富？遵循規(guī)律的科學(xué)意識(shí)和保護(hù)生態(tài)的務(wù)實(shí)行動(dòng)都不能少。
近年來(lái)，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)省級(jí)統(tǒng)籌展現(xiàn)新作為。2021年，我省優(yōu)化省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)，圍繞碳達(dá)峰、碳中和等生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)立9個(gè)專項(xiàng)組，加強(qiáng)各重點(diǎn)領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)、部門(mén)協(xié)同和制度創(chuàng)新，年度推動(dòng)出臺(tái)各類(lèi)重要規(guī)劃、方案、辦法、標(biāo)準(zhǔn)等制度文件60余項(xiàng)，總結(jié)形成制度創(chuàng)新成果案例10個(gè)；并優(yōu)化督察調(diào)度機(jī)制，將63項(xiàng)試驗(yàn)區(qū)年度重點(diǎn)任務(wù)納入“省網(wǎng)上督查室”定期調(diào)度。
翻看近年來(lái)海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的“成績(jī)單”，生態(tài)家底日益豐厚：截至2022年5月底，全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良。優(yōu)良天數(shù)比例為99.5%，各污染物濃度均值符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5濃度均值為12微克/立方米；2021年，海南熱帶雨林國(guó)家公園成為我國(guó)首批正式設(shè)立的5個(gè)國(guó)家公園之一；圍填海等生態(tài)環(huán)保問(wèn)題整改取得明顯突破，第一輪中央環(huán)保督察整改任務(wù)實(shí)現(xiàn)“清零”，第二輪到期完成率達(dá)98.5%……
生態(tài)建設(shè)非一日之功，每一分綠都來(lái)之不易。
當(dāng)前，我省推進(jìn)海南熱帶雨林國(guó)家公園、清潔能源島和清潔能源汽車(chē)推廣、“禁塑”、裝配式建筑應(yīng)用和推廣、“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)等標(biāo)志性工程，充分發(fā)揮牽引示范作用，彰顯海南特色與優(yōu)勢(shì)。
爭(zhēng)當(dāng)“雙碳”優(yōu)等生
今年3月1日，一則“海南應(yīng)對(duì)氣候變化智慧管理平臺(tái)”正式上線的新聞，刷屏微信朋友圈。
該平臺(tái)由省生態(tài)環(huán)境廳與海南電網(wǎng)公司共同推動(dòng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多層面、多維度、多角度及多領(lǐng)域的碳數(shù)據(jù)測(cè)算，初步形成“高頻率、多維度、高精度”的碳排放統(tǒng)計(jì)核算監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放“有跡可循”。
碳達(dá)峰、碳中和備受關(guān)注。近年來(lái)，海南積極推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)當(dāng)“雙碳”工作優(yōu)等生，進(jìn)一步探索、挖掘、發(fā)揮好海南“碳庫(kù)”潛力，在應(yīng)對(duì)氣候變化工作中展現(xiàn)海南亮色。
在低碳節(jié)能發(fā)展方面，我省完成各市縣“十三五”控制溫室氣體排放考核工作，“十三五”期間單位GDP二氧化碳排放下降超過(guò)27%，超額完成國(guó)家下達(dá)12%的目標(biāo)。同時(shí)，強(qiáng)化溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任，協(xié)同統(tǒng)籌能源、工業(yè)、交通、建筑各領(lǐng)域節(jié)能降碳工作任務(wù)，超額完成國(guó)家下達(dá)碳強(qiáng)度目標(biāo)，單位GDP二氧化碳排放和人均二氧化碳排放均處在全國(guó)領(lǐng)先水平。
此外，作為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，我省堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推動(dòng)碳排放權(quán)交易工作，以市場(chǎng)減排機(jī)制引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。去年12月7日，我省納入全國(guó)首批碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的7家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位順利完成第一個(gè)履約周期配額清繳，成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)履約率100%的省份。
另一方面，我省在低碳試點(diǎn)示范成效顯著，針對(duì)重點(diǎn)園區(qū)與行業(yè)、高耗能高排放“兩高”項(xiàng)目實(shí)施碳評(píng)，我省開(kāi)展碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)，并完成首個(gè)油氣開(kāi)采行業(yè)碳評(píng)價(jià)報(bào)告；開(kāi)展海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)、海南呀諾達(dá)雨林文化旅游區(qū)等低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)；三亞市、瓊中黎族苗族自治縣入選第三批國(guó)家低碳試點(diǎn)城市等。
“我們將始終把生態(tài)文明建設(shè)作為重中之重，貫穿到海南自貿(mào)港建設(shè)的各方面、全過(guò)程，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，努力建設(shè)生態(tài)一流、綠色低碳、人與自然和諧共生的自由貿(mào)易港?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人伍曉紅說(shuō)。
守護(hù)“美麗海洋”
樹(shù)和海，不僅是碳匯的“儲(chǔ)存庫(kù)”，還是大自然的色彩大師，它們以翠綠與湛藍(lán)，勾勒出海南生態(tài)的勃勃生機(jī)。
近年來(lái)，海洋生態(tài)環(huán)境“成績(jī)單”亮點(diǎn)不斷——2021年，我省近岸海域水質(zhì)持續(xù)為優(yōu)，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)（一類(lèi)、二類(lèi)）面積比例為99.77%。
“陸海統(tǒng)籌”保護(hù)腳步不停歇——近幾年來(lái)，我省在扎實(shí)開(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方面取得積極成效，通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)污染防治，推動(dòng)船舶污染防治、海水養(yǎng)殖污染治理得到強(qiáng)化，并著力減少入海河流污染輸入、規(guī)范入海排污口管理、推動(dòng)重點(diǎn)海域入海污染物總量控制、創(chuàng)新推進(jìn)海上環(huán)衛(wèi)制度等，從而不斷減少海洋污染。
多措并舉守護(hù)海洋——我省還采取系統(tǒng)措施，通過(guò)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、提升海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力、完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制、探索海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理新路徑等，多措并舉守護(hù)“美麗海灣”和“美麗海洋”。
我省是海洋大省，治水必治海。優(yōu)海水是全省“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要任務(wù)之一，我省要求開(kāi)展沿岸直排海污染源整治，嚴(yán)格管控海水養(yǎng)殖尾水排放，開(kāi)展“一灣一策”精準(zhǔn)治理。
“一方面，我們加強(qiáng)入海排污口清查排查，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，實(shí)施清單化管理。另一方面，開(kāi)展入海排污口清理整治。結(jié)合國(guó)家海洋督察及入海排污口排查建檔中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，梳理問(wèn)題排口清單建立問(wèn)題排口清理整治臺(tái)賬。此外，我們持續(xù)推進(jìn)入海排污口規(guī)范化管理?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳海洋環(huán)境管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至今年5月，全省沿海市縣共開(kāi)展135個(gè)問(wèn)題排口清理整治。
下一步，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將按照我省“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作部署，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌視域下入海排污口事前、事中、事后監(jiān)督管理，有序推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)改善我省海洋生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)美麗海灣保護(hù)建設(shè)。
加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)建設(shè)
生態(tài)海南，綠色發(fā)展。近年來(lái)，我省密集制修訂一系列的生態(tài)領(lǐng)域法律法規(guī)，和不斷完善的制度措施，將海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道——
2018年，海南實(shí)行差別化考核，取消全省2/3市縣的GDP、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資考核；嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線；生態(tài)保護(hù)紅線管理、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、禁止一次性不可降解塑料制品、排污許可管理?xiàng)l例等領(lǐng)域一系列立法實(shí)踐走在全國(guó)前列。
以“禁塑”為例，為系統(tǒng)有序推進(jìn)“禁塑”工作，我省頒布了國(guó)內(nèi)第一部“禁塑”地方性法規(guī)——2020年12月1日，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》開(kāi)始實(shí)施，這意味著我省正式全面禁止一次性不可降解塑料袋、塑料餐飲具等一次性不可降解塑料制品。
求木之長(zhǎng)者，必固其根本。除了“禁塑令”以外，近年來(lái)我省制修訂多份生態(tài)文明細(xì)分領(lǐng)域地方性法規(guī)，不斷完善法律法規(guī)體系，為生態(tài)文明建設(shè)筑牢根本。
2021年，省生態(tài)環(huán)境廳按時(shí)完成《海南省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》《南渡江生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》兩項(xiàng)立法修訂任務(wù)。
同時(shí)，省生態(tài)環(huán)境廳積極謀劃《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》配套立法。將《海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)規(guī)定》《海南省土壤污染防治規(guī)定》《海南省固體廢物污染防治若干規(guī)定》《海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)規(guī)定》《海南省三線一單生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控規(guī)定》5項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)配套法規(guī)列入2022—2025年立法規(guī)劃項(xiàng)目。其中，《海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)規(guī)定》將于今年9月出臺(tái)，目前正在按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。在海南發(fā)展進(jìn)程中，生動(dòng)的“綠色實(shí)踐”將越來(lái)越多。
（撰文/曉夢(mèng) 秀英）
“數(shù)”讀海南生態(tài)文明建設(shè)成績(jī)單
我省推動(dòng)熱帶雨林國(guó)家公園、清潔能源島和清潔能源汽車(chē)、禁塑、裝配式建筑應(yīng)用和推廣、“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)等5項(xiàng)標(biāo)志性工程落地。
2021年，海南熱帶雨林國(guó)家公園成為我國(guó)首批正式設(shè)立的5個(gè)國(guó)家公園之一。海南長(zhǎng)臂猿種群數(shù)量逐步恢復(fù)，目前種群數(shù)量為5群36只。
清潔能源島建設(shè)和清潔能源汽車(chē)推廣扎實(shí)推進(jìn)，2021年底，全省清潔能源裝機(jī)比重提升至70.9%，較全國(guó)平均水平高23個(gè)百分點(diǎn)；清潔能源發(fā)電量占統(tǒng)調(diào)發(fā)電量比重進(jìn)一步提升至56.5%。截至2022年4月底，海南新能源汽車(chē)保有量達(dá)14.6萬(wàn)輛，居全國(guó)“第一方陣”。
目前，我省引進(jìn)、扶植全生物降解塑料制品產(chǎn)業(yè)，新建和轉(zhuǎn)型塑料企業(yè)17家，其中可生產(chǎn)餐具的企業(yè)5家，形成年設(shè)計(jì)產(chǎn)能膜袋4萬(wàn)噸、餐飲具1.5萬(wàn)噸，改性料4萬(wàn)噸，滿足島內(nèi)對(duì)禁塑替代品生物降解塑料制品的需求。
2021年，全省裝配式建筑產(chǎn)能增長(zhǎng)1.3倍；裝配式建筑面積2280萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)連續(xù)4年逐年翻番。今年一季度開(kāi)工面積已接近500萬(wàn)平方米，占新建建筑的比重已達(dá)60%。
我省將治水攻堅(jiān)作為“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重中之重，系統(tǒng)推進(jìn)治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節(jié)水、優(yōu)海水“六水共治”，保護(hù)好海南島的“腎臟”。
打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。2021年，河湖庫(kù)和近岸海域水質(zhì)保持優(yōu)良，化肥施用量和化學(xué)農(nóng)藥使用量減少3.4%和3.6%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)一流。截至2022年5月底，全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良。優(yōu)良天數(shù)比例為99.5%，各污染物濃度均值符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5濃度均值為12微克/立方米。
(海南日?qǐng)?bào))
