????編者按
????民生熱點話題一直都是人大代表、政協(xié)委員關(guān)注的焦點。
????今年1月16日，梧州市委、市政府召開網(wǎng)絡(luò)問政工作協(xié)調(diào)會，就梧州零距離網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)問政平臺中，市民網(wǎng)友反映強烈的寶石加工噪聲、交通設(shè)施設(shè)置不合理、道路管理維護不足等問題，進(jìn)行專題協(xié)調(diào)，明確責(zé)任主體，落實解決問題的時間表。
????責(zé)任單位和部門能否履行承諾、落實整改，這既是市民最關(guān)心的事情，更是干部作風(fēng)的一面鏡子。
????在2015年梧州市“兩會”到來之際，記者就網(wǎng)絡(luò)問政工作協(xié)調(diào)會中提到的熱點難點問題，進(jìn)行實地回訪，追問部門整改情況，并通過采訪梧州市的人大代表、政協(xié)委員，傾聽他們的良策，回應(yīng)市民的期盼。
????西江都市報記者 萬立平 實習(xí)生 陳雨燕
????“粒粒寶石噪聲做，光光閃閃苦街鄰。深夜人睡開機擾，老癲少煩如上刑?！边@是面對居民區(qū)內(nèi)寶石加工噪聲大、廢渣污染重的現(xiàn)象時，不少梧州市民調(diào)侃的話語。
????人工寶石在給梧州帶來美譽的同時，也衍生了加工噪聲等環(huán)保問題。對此，梧州市環(huán)保局曾多次聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門執(zhí)法，對居民投訴強烈的寶石加工戶實施斷電處理，并積極協(xié)調(diào)推進(jìn)梧州寶石加工集中區(qū)的建設(shè)工作。然而，目前梧州市對寶石加工噪聲的整治工作，依然存在不少制約因素。
????寶石加工從業(yè)人員有四至五萬人
????記者從萬秀區(qū)、長洲區(qū)相關(guān)部門以及市環(huán)保部門了解到，目前梧州市有近5000家寶石加工戶，從業(yè)人員達(dá)4～5萬人。加工戶的作坊集中在市區(qū)的龍山里C區(qū)、新聞路、石仁沖、盤龍城、名豪花園、上山云路、步埠路和原橡膠廠等居民區(qū)內(nèi)。由于缺乏規(guī)范的管理，在加工過程中連帶產(chǎn)生的環(huán)境污染問題，已成為居民區(qū)群眾強烈投訴的重點，尤以加工噪聲污染為主。
????據(jù)梧州市環(huán)保局統(tǒng)計，2014年全年信訪數(shù)量為1085件，其中關(guān)于寶石加工擾民的為464件，占全年信訪量的42.76%，同比2013年上升了7.49%。
????面對居民區(qū)內(nèi)寶石加工噪聲大、廢渣污染重的現(xiàn)象，梧州市環(huán)保局采取疏堵結(jié)合原則，開展專項整治和日常監(jiān)管的同時，引導(dǎo)寶石加工戶進(jìn)駐寶石集中加工園區(qū)。
????專項行動中，一方面整治投訴多、處理難、群眾反映強烈的寶石加工戶，另一方面，引導(dǎo)相對分散的加工戶進(jìn)入集中加工園區(qū)。日常監(jiān)管中，嚴(yán)把寶石加工項目準(zhǔn)入關(guān)，對寶石加工戶新安裝使用三相電嚴(yán)格按照建設(shè)項目管理進(jìn)行環(huán)保審批。
????此外，為使分布在居民區(qū)內(nèi)的寶石加工作坊搬遷入園區(qū)，萬秀區(qū)蓮花山寶石加工集中區(qū)內(nèi)新建了6個廠房，共約6000平方米，配套的供水、供電、雨污分流、污水處理設(shè)施已能正常投入使用，可容納約300戶寶石加工作坊、共1000多臺寶石加工設(shè)備作業(yè)；而位于石人沖沖底的長洲區(qū)寶石加工集中區(qū)，則利用原有的一幢4層舊樓改造成廠房，共約30000平方米，可容納約400戶寶石加工作坊，1500多套寶石加工設(shè)備作業(yè)。
????配套設(shè)施和優(yōu)惠政策制約搬遷
????雖然對寶石加工噪聲的整治一直在行動，但由于種種原因，整治的成效在一些居民看來并不理想。
????采訪中記者注意到，龍山里、新聞路、石仁沖、步埠路等片區(qū)，寶石加工作坊的生產(chǎn)依然紅火，加工噪聲不斷。而且在最近幾個月，梧州零距離網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)問政版塊中，反映寶石噪聲擾民的帖子相比以往更是有增無減。
????記者從梧州市環(huán)保局了解到，在聯(lián)合執(zhí)法過程中，因為涉及寶石加工戶、出租戶的利益，2014年的多次聯(lián)合執(zhí)法均出現(xiàn)寶石加工人員與出租戶串聯(lián)，圍堵執(zhí)法人員的情況，給執(zhí)法工作帶來巨大的壓力，聯(lián)合執(zhí)法難度大、效果不明顯。此外，部分已經(jīng)整治過的寶石加工作坊容易死灰復(fù)燃。
????同時，在寶石加工園區(qū)建設(shè)方面，由于配套的設(shè)施未能滿足已遷入的寶石加工戶日常工作和生活需要，加上加工園區(qū)租金偏高，以及寶石加工行業(yè)搬遷補償和進(jìn)入加工集中區(qū)的一系列優(yōu)惠政策未能落實等原因，相當(dāng)部分加工戶在搬進(jìn)了加工園區(qū)后又重新撤出，并在其他同行中產(chǎn)生了連帶的影響。此外，現(xiàn)有的寶石集中加工園區(qū)的容量，也不能滿足梧州市區(qū)現(xiàn)有的寶石加工戶的搬遷需要。
????■政協(xié)委員建議
????分步整治寶石加工擾民
????受訪者：梧州市政協(xié)委員
????梧州市寶石商會副會長 梁蘇佳
????2008年以來，自從第一臺全自動寶石加工機械進(jìn)入梧州后，就逐漸取代了傳統(tǒng)的手工加工方式，進(jìn)一步提升效率同時，寶石加工噪聲也在逐漸增加。
????相關(guān)部門在整治寶石加工噪聲時，可以采取分步整治策略，先集中整治小區(qū)內(nèi)的寶石加工戶，引導(dǎo)他們進(jìn)駐寶石加工園區(qū)，明令禁止寶石加工戶在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行寶石加工作業(yè)；其次再整治私宅等區(qū)域?qū)毷庸?。此外，對進(jìn)駐園區(qū)的寶石加工戶，政府部門可以補助1至2年租金，減少寶石加工戶生活和生產(chǎn)成本。
????目前梧州市三個寶石加工園區(qū)不集中，政府部門完善配套設(shè)施時，需要完善三套，有一定困難。對此，政府部門可以劃定一個區(qū)域，建立屬于梧州寶石人自己的統(tǒng)一集中的寶石加工園區(qū)。統(tǒng)一集中的寶石加工園區(qū)建立后，政府部門在完善配套設(shè)施時，就可以減少資源的浪費。同時，一旦統(tǒng)一集中的寶石加工園區(qū)建立后，在市場運作下，學(xué)校、超市、銀行等商家會自動進(jìn)駐，從而進(jìn)一步完善寶石加工園區(qū)的配套設(shè)施。
????更新設(shè)備降低寶石加工噪音
????受訪者：梧州市政協(xié)委員
????梧州市旺發(fā)新工藝品有限公司董事長 蒙英
????長期以來，寶石加工行業(yè)一直處于無序發(fā)展的狀態(tài)，大量以家庭作坊式（居住、加工、生活“三合一”）的寶石加工戶，散落在居民區(qū)內(nèi)進(jìn)行加工作業(yè)，且這些地段大多是建設(shè)時間較長的舊城區(qū)，以獨立的私人住宅為主，樓距較為密集，寶石加工過程中的噪聲、粉塵、廢水等污染因素，對周邊居民環(huán)境影響較大，且存在一系列消防和安全生產(chǎn)隱患，因此造成梧州市內(nèi)寶石噪音問題越來越嚴(yán)重。
????梧州市相關(guān)部門或者有實力寶石加工公司，可以在寶石加工設(shè)備上創(chuàng)新改造，使得寶石加工設(shè)備降低噪音同時，又不影響寶石生產(chǎn)，用科學(xué)方法降低寶石噪音。 | 
